投资创造价值 责任构建和谐

在新疆地区，公司投资建设罗布泊钾肥基地、哈罗铁路、哈密煤炭基地、国投宝地煤矿和焦化厂、伊犁皮里青煤矿和坑口电厂。公司建设项目严格执行环境保护设施“三同时”制度，同步设计、建设和运营废水处理、大气污染物防治、噪声防治、水土保持等污染物防治和生态保护设施，确保排放达标。2010年5月31日，国家开发投资公司（简称国投）发布了《2009年企业社会责任报告》，这是国投发布的第二份企业社会责任报告。该报告全面阐述了公司在经济发展、安全环保、员工成长和企业公民四个领域的责任理念、管理方法和绩效，体现了国投在履行企业社会责任方面的积极追求，也再次展示出一个具有创新能力、发展活力和持续稳定发展的优秀企业形象。

国投是国务院批准设立的国家投资控股公司，是国有重点骨干企业。作为骨干企业的董事长，王会生深知大企业必须有大作为，必须承担大责任。他在公司多次强调：企业的发展动用了大量的社会资源和自然资源，在发展自我的同时应该注重回报社会，企业唯有真心、耐心、全心全意耕耘好社会责任的“一亩三分地”，才有机会在市场竞争中从容啜饮“有社会责任的咖啡”。

正是秉承“追求社会价值最大化”的价值观，国投在不断发展壮大企业、做精做强品牌的同时，时刻都没有忘记作为国有大型企业应该肩负的责任。一年来，公司按照“依法经营、诚实守信、安全环保、和谐共赢”的社会责任理念，努力将企业社会责任融入发展战略、经营管理和企业文化中，增强履行企业社会责任的意识和能力，在制度建设、机制完善、工作推进等方面不断取得新进展。尤其是在应对去年国际金融危机的挑战中，国投更是充分发挥国有投资控股公司在经济布局、结构调整中的独特作用，在加快发展中推进结构调整，在结构调整中坚持科学发展，在关系国计民生的基础性、资源性产业领域投资建设了一批重大项目，为带动国民经济发展发挥了积极作用。投资创造价值，责任构建和谐。“负责任”的精神不仅为公司的发展提供了不竭动力，而且提升了公司的溢价空间，成为企业责任与价值的标杆。2009年国投分别获得“企业优秀社会责任实践”、“国资委经营业绩2008年度考核A级企业”、“全国企业职工教育培训先进单位”、“单位军队转业干部安置工作先进单位”、“北京市国税、地税纳税信用A级企业”、北京新街口街道“爱心公益事业突出贡献单位”等荣誉称号。

经济发展责任做大做强走科学发展之路

2009年，国投深入学习实践科学发展观，积极履行经济发展责任，在加大主业投资、开展资产经营、实施区域发展战略、开发新能源、拓展境外业务、应对金融危机等方面加大工作力度，在实现企业价值最大化的投资控股公司的独特发展道路上取得了良好经营业绩，在科学发展的道路上实现了跨越式的发展。

加大主业投资，促进经济增长。按照公司的发展规划，国投在2009年不断加大主业投资，在关系国计民生的基础性、资源性领域完成固定资产投资159亿元，共投资建设大中型项目20个，其中续建项目15个，新开工项目5个。

2009年，国投实力也得到了进一步增强。控股装机容量1764.6万千瓦，在建规模966万千瓦；控股企业煤炭生产能力2618万吨，在建规模920万吨；控股港口吞吐能力 11488万吨，在建规模5000万吨；控股钾肥生产能力128万吨，参股企业拥有磷铵生产能力242万吨。

2009年，公司还投资成立国投财务有限公司，发起设立私募股权投资基金，公司金融服务业务得到进一步发展，2009年末管理金融资产规模达到653亿元，对公司发展壮大起到了重要的促进作用。

开展资产经营，促进国有经济结构调整。一年来，国投积极发挥国有资产经营平台作用，参与企业重组，促进国有经济布局结构调整。

2009年3月，经国务院国资委批准，中国电子工程设计院、中国成套设备进出口（集团）总公司并入国投。至此，共有4家企业并入国投。

公司积极推进划转企业战略、业务和文化的融合，支持划转企业健康发展。对中国投资担保有限公司实施增资，推进股份制改造，促进其向集约化、高端化、国际化方向发展；对中国纺织物资集团总公司进行增资改制，更名为中国国投国际贸易有限公司，明确其国际贸易战略定位，资本实力和经营能力显著增强。

公司托管中国高新投资集团公司后，积极审慎地化解债务危机，推进其上市公司的资产重组，保护投资者利益。

实施区域战略，促进地区经济发展。2009年里，国投积极推进区域发展战略，在国家规划的重点地区陆续规划和开工建设一批重点项目，促进了地区经济发展。

在新疆地区，公司投资建设罗布泊钾肥基地、哈罗铁路、哈密煤炭基地、国投宝地煤矿和焦化厂、伊犁皮里青煤矿和坑口电厂。

在环渤海地区，公司投资建设天津北疆电厂、曹妃甸港、京塘港和张唐铁路，增资渤海银行。

在泛北部湾地区，公司投资建设北海电厂、钦州电厂、洋浦港、钦州煤炭上水码头、孚宝油码头及石油储备项目。

在海峡西岸地区，公司投资建设厦门嵩屿电厂、石门澳产业园区、湄洲湾煤炭上水码头。

在投资企业比较集中的新疆、海南和山西设立了公司代表处，促进区域内公司投资项目的协调发展。

投资开发新能源，促进低碳经济发展。2009年，公司调整发展战略，着力投资开发新能源，发展低碳经济。一年来，国投在甘肃白银、酒泉、河北张家口等地投资建设了一批风电项目，在甘肃敦煌、青海格尔木、宁夏石嘴山等地投资建设了一批光伏发电项目，参股投资葫芦岛核电项目，控股投资广东中能燃料乙醇项目。C[YQ/$l`6I@qQ?iJW**s5-FLAb=RGs社会工作论文&O[]#|"{b-=R}bIQbw A

公司还积极推广节能环保技术，大力推进低温余热发电和电机节能技术产业化应用。中国电子工程设计院已建成投产余热发电项目 9个；国投贸易中纺锐力机电有限公司的开关磁阻电机技术继成功应用于武汉公交系统运营和新能源汽车奥运示范项目后，开始向国家“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广应用工程批量供货。

拓展境外业务 促进国际经济合作。公司积极拓展对外业务，在亚、非、拉30多个国家和地区承揽成套设备出口和工程设计、工程监理、工程承包等共计160多个项目，开展对外贸易，支持国家“走出去”战略，促进国际经济合作与交流。

2009年，公司在亚、非、拉等国家和地区承建近30个项目，包括莫桑比克总检察院办公楼项目、智利小水电成套设备项目、牙买加会展中心项目、塞内加尔国家剧院项目等。公司负责设计的中非综合医院、负责施工监理的埃塞俄比亚农业技术示范中心等多个项目顺利奠基，并中标毛里求斯城市系统和无线电通信指挥系统、肯尼亚莫伊体育中心维修等多个境外项目。

加强自主创新，保证国家重点工程建设。公司根据投资控股公司的特点，按照“攻坚克难、重点突破、自主创新、支撑发展”的原则，积极开展自主创新，组织重大技术攻关，破解技术难题，保证国家重点工程建设。

公司围绕产业化构建科技投入机制，将科技创新落实到投资项目中，通过技术攻关，破解了制约投资项目建设的技术难题，大大降低了技术风险，保证了关系国计民生的国家重点工程建设的顺利进行。

公司根据投资控股公司的经营特点，不断探索和创新投资控股公司管理模式，形成了《大型国有投资控股公司的资本经营》、《以流程控制为主的投资决策体系的构建与实施》等一批创新成果。公司及公司控股投资企业连续7年获得国家级企业管理创新成果奖，其中一等奖5项，二等奖3项。

应对金融危机，创造良好经济效益。面对去年的国际金融危机，国投发挥投资控股公司资产经营和资本经营相结合的优势，积极采取相应的对策应对国际金融危机的冲击，保持了各项经济指标的同步增长，获得了良好经济效益。

国投通过梳理发展思路，细化公司战略，调整发展节奏。拓宽融资渠道，改善融资结构，加强资金集中管理，确保充足的现金流。

同时，国投还加大非主业项目退出力度，全年退出项目93个，回收资金24亿元，确保重点项目资金需求。

安全环保责任绿色投资走低碳经济之路

国投以对国家和人民利益高度负责的态度，坚持绿色投资理念，走低碳经济之路，高度重视环境保护，大力开发可再生能源，发展循环经济，积极开展节能减排，加大污染治理力度，努力提高能源使用效率，确保安全生产，保障生产稳定和人身财产安全，实现了企业和社会的可持续性发展。

开发可再生能源，发展循环经济。发展可再生能源是开拓新的经济增长点的需要。国投大力推进节能环保新能源战略，加快发展水电、风电、光伏发电、生物质能等可再生能源。

截至2009年底，公司投产控股电力装机容量中，水电、风电、光伏发电等可再生能源的比重占到30.58%。一批新的可再生能源项目正在动工兴建。

同时，国投以“减量化、再利用、资源化”为原则，积极发展循环经济，通过加大投资、技术革新和强化内部管理等措施，促进投资企业资源的综合利用和循环利用。

目前，公司循环经济建设项目取得成效。国家首批循环经济试点企业——天津国投津能发电有限公司北疆电厂2×1000MW机组2009年建成投产，20万吨海水淡化项目已建成10万吨。

保护生态环境，加强污染治理工作。国投在投资项目建设中，高度注重保护生物多样性，结合投资项目特点和实际开发进度，开展了一系列具有针对性的环境保护工作和污染治理工作。

公司建设项目严格执行环境保护设施“三同时”制度，同步设计、建设和运营废水处理、大气污染物防治、噪声防治、水土保持等污染物防治和生态保护设施，确保排放达标。

公司高度重视污染治理工作。2009年，公司污染治理项目投资达到4.05亿元，完成污染治理项目26项，新开工污染治理项目28项。

同时，公司大力推进信息化建设与应用，开展绿色办公。2009年，公司办公自动化（OA）系统总计运转的文档超过40000篇，节省纸张流转约为160万页，相当于减少木材消耗300立方米以上。

勇于创新，推广节能环保新技术。勇于创新，始终走在行业发展的前列，是国投时刻不忘的责任，翻看去年国投的大事件，公司的节能环保努力始终没有停止过。

2009年，公司研发了一批具有自主知识产权的节能环保技术，成功实现了多项节能环保技术产业化应用。公司还通过风险投资、贷款担保等多种金融服务方式，有力扶植了一批拥有先进节能环保技术的高科技中小企业的发展。

同时，公司拥有烟气余热综合利用装置、多重供热余热锅炉、纯余热回收发电用冷凝式汽轮机等 5项专利，自主研发的具有国际领先水平的低温余热发电技术广泛应用于钢铁、冶金、建材、有色、石化等行业，已承接工业低温余热发电项目14个。

公司拥有开关磁阻调速电机技术专利24项，多个系列产品批量用于机床、煤炭、石油、电动汽车等行业，并远销欧、美、亚各大洲，有力推动了节能电机技术推广和电动汽车等新兴产业发展。

分解考核指标，强化节能减排实效。公司根据国家“十一五”节能减排总体目标，将年度节能减排考核指标分解到各子公司和投资企业，落实考核机制，进一步完善公司，提高节能减排管理水平。

公司积极推广低氮燃烧工艺，降低二氧化硫和氮氧化物排放量。2009年公司安装脱硫设施的燃煤机组达到1147万千瓦，实现火电燃煤机组脱硫装备率100%，二氧化硫排放下降到1克/千瓦时，排放量比上年减少57.46%。

公司进一步淘汰落后产能，关停燃煤小机组，降低资源消耗，减少污染物排放。2009年共关停小火电机组27.5万千瓦。

公司大力开展技术改造，优化发电机组运行方式，提高机组能源利用效率。2009年，公司投入资金5100多万元，实施机组汽轮机通流部分改造、燃烧优化、冷却塔改造、电除尘节能优化、热力系统节能技术改造等项目。采用变频技术改造重大辅机电机12台，改造后发电企业厂用电率下降0.3%―0.5%。

加大安全管理力度，确保安全生产。“安全责任，重于泰山”，对于一些行业的意义是无法用语言所表达的。国投自诞生之日，安全责任就始终摆在企业的首位。

公司始终把安全生产作为员工最关心、最直接、最现实的利益抓紧抓实，不断加大安全生产工作力度，确保安全生产，保证员工生命安全和企业生产经营正常运转。

健全完善安全生产管理体系。2009年，公司进一步健全完善安全生产规章制度、组织保障体系、专业化管理体系、应急管理体系和安全考核体系。

加强安全质量标准化工作。在建设项目中，公司大力推进安全标准化工作。2009年公司14处生产矿井中有11处达到一级标准化矿井。

安全生产绩效。2009年，公司安全生产形势继续保持了稳定的态势。杜绝了较大及以上生产安全事故。煤矿、危险化学品、建筑施工、水上交通等重点生产企业安全状况稳定，煤矿百万吨死亡率为0.12，一般事故死亡人数控制在年度考核指标20%以内，94%的成员企业实现了安全生产。

员工成长责任以人为本走共建共享之路

作为大型国有企业，国投始终坚持“以人为本”，坚持“为出资人、为社会、为员工”的企业宗旨，将员工视为企业的黄金资本，在维护员工合法权益、保护员工职业健康、促进员工职业发展、丰富员工文化生活方面继续开展了大量卓有成效的工作，让广大员工真正地共享到了企业改革发展的成果。

规范劳动用工管理，维护员工合法权益。公司提倡人人平等的企业文化，在员工招聘与管理中，实行非歧视用工政策，公平和公正地对待不同国籍、种族、性别、年龄、宗教信仰和文化背景的员工，实行同工同酬。

建立科学的薪酬激励机制。公司严格执行国家的薪酬分配政策，为员工提供符合国情与公司实际的薪酬福利，对各类人才特别是高层次经营管理、专业技术及关键技能人才实行有较强激励作用的薪酬制度

建立多层次的社会保障体系。为员工建立基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险等社会保险，并建立补充养老保险、补充医疗保险、意外保险等，逐步提高员工重大疾病补助水平。

保护农民工合法权益。公司各投资企业按照《劳动合同法》等法律法规，及时与农民工签订规范的劳动合同，依法规范用工行为。

建立工会组织，推行企业民主管理。为了营造和谐氛围，促进公司健康持续发展，公司本部和各投资企业均建立了工会组织。

工会工作紧紧围绕改革发展这个中心，把工会工作与现代企业制度、企业文化建设相结合，不断加大民主管理工作力度，维护员工合法权益，建立和谐劳动关系。

公司做出重大决策和制定有关规章制度时，通过职代会、联席会议等多种形式广泛征求员工意见和建议；定期召开离退休员工情况通报会和全体员工大会，通报公司经营发展情况；通过设置意见箱和召开不同类型的员工座谈会，广泛听取群众意见和建议；确保职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

善待员工，保护员工职业健康。善待员工是国投自身发展的需要，也是国投对员工的回报。一年来，国投在维护员工的合法权益时，积极保护员工职业健康。

公司高度重视员工职业健康工作，开展内容丰富、形式多样的职业安全健康宣传教育培训工作，普及职业安全健康知识，增强广大员工职业危害防治和自我健康保护意识。

公司建设企业职业健康监管体系，落实《作业场所职业健康监督管理暂行规定》，执行职业危害防护设施与主体工程“三同时”原则；组织开展“粉尘与高毒物品危害治理”专项工作；落实消除、预防和控制危害的各项措施，加强作业场所粉尘监测和个体防护，全面维护员工健康。

公司还为全体员工办理工伤社会保险、组织健康体检、开展健康知识讲座，有效防控甲流疫情，改善员工职业健康状况。

搭建成长平台，促进员工业务发展。国投认为想要吸引留住并激励人才，不仅靠丰厚的物质待遇，更重要的是要搭建这些员工提高、成长和发展的平台，促进员工的职业发展。

2009年公司通过开展人力资源管理咨询，完善了岗位聘任条件和绩效考核办法、建立了员工能力素质模型，使员工业务发展进一步制度化、规范化、科学化。

为了促进员工成长，公司积极选派干部到投资企业、西部地区和革命老区挂职锻炼；大力推进干部交流轮岗，同时从公司投资企业选调优秀人员到公司总部、子公司工作，促进公司员工成长。

同时，公司建立了符合企业发展和员工成长需要的培训体系，采取在职辅导、中短期脱产专题培训、知识讲座、研究式培训等多种方式，分层次进行业务发展与综合素质培训。2009年，公司共组织各类培训16000人次。

培育企业文化，丰富员工文化生活。企业文化的持久性和影响深度确保了企业发展的持续性，这显然是企业的一项重要资产。

在国投，“为出资人、为社会、为员工”的企业宗旨，成为核心企业文化，已经融入了领导、员工血液当中，形成了凝聚人心、使人离不开企业的最核心的无形的“场”，它把国投的员工紧紧吸引住了，促使员工愿意为企业去奋斗。

同时，在这种企业文化的引导下，公司更是通过创新文化活动方式，丰富员工文化生活。国投通过各级工会、共青团、妇委会等群众组织，开展具有国投文化特点的各类活动，丰富员工文化生活，凝聚员工、激励员工，营造了团结和谐、文明向上的文化氛围。

企业公民责任合作共赢走和谐发展之路

国投坚持依法规范经营，诚实守信，合作共赢，增加劳动就业，坚决反对腐败，开展扶贫援疆和公益捐赠，积极参与社区建设，履行企业公民责任，为经济发展与社会和谐贡献企业的力量。

依法规范经营，做诚实守信的表率。“大商至诚，大道至信”。从古至今，谁都不能脱离诚信谈发展。因此，国投在发展壮大的同时，高度重视依法规范经营，努力做诚实守信的表率。

公司严格遵守法律法规，切实履行承诺约定；严格法律审核把关，依法规范经营行为；加强知识产权保护；积极应对和处置各类法律纠纷；加强规章制度建设，提高依法治企水平。

公司着力建立健全企业法律工作体系，在重要子公司和控股投资企业进行总法律顾问制度试点；加强对投资企业的法律工作指导，防范法律风险。继续推进“五五”普法，增强全体员工的法律意识。

落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉。国投以推进惩防体系建设为基础，以贯彻廉洁从业若干规定为抓手，以落实党风廉政建设责任制为重点，将反腐倡廉工作与企业风险管控机制建设相结合，廉洁从业制度建设和文化建设不断深化。

公司完善“三重一大”集体决策制度，深化党风廉政建设责任制，全面贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，实现了权限界定清晰、流程设计科学。

部门相互协调、过程监控透明的内部决策、管理、监督体系的有效运作，落实了党组织和经营班子领导“一岗双责”责任，细化了管理人员和全体员工廉洁从业要求，促进了管理人员和全体员工廉洁从业。

公司积极配合巡视组和监事会开展监督工作，建立了实时动态监督机制，提高监督结果运用的实效性，保证重大事项的当期监督和过程监督工作的不断深化。

公司开展廉洁文化活动。运用主题活动、专题培训和专题展览，开辟教育专栏和宣传展板，开办《国投集团纪检监察工作》刊物等方式，将企业廉洁文化建设工作与企业管理活动结合起来。

创造就业岗位，服务和谐社会构建。一个追求可持续发展的企业必须在发展企业的同时关注社会，服务社会。近年来，国投的业务不断发展壮大，为社会提供的就业机会也在不断增多。

2009年公司新增就业 16634人。在新增员工中，录用大中专毕业生2661人，接收军转干部48人，社会公开招聘4397人，外部调入3862人，新建企业及整建制划入5666人。

中国电子工程设计院、中国成套设备进出口（集团）公司、亚普汽车部件有限公司等分别在海外承揽建设工程项目、在海外办厂，创造了海外就业机会。其中，中国成套设备进出口（集团）总公司2009年在海外承建的26个项目就吸引派出劳务人员3233人。并通过在贝宁、多哥、马达加斯加等国租赁经营6家糖联项目，为项目所在国创造直接就业机会近13000个。

开展公益活动，开展扶贫捐赠。作为骨干企业，国投一直就把回报社会、扶危济困、支持地方经济建设看成是自身的使命和责任。

2009年，公司忠实履行企业的社会责任，捐款捐物合计3891万元，完成了党、国务院赋予公司的定点扶贫、对口援疆任务，积极支持各项社会公益事业。

定点扶贫。2009年，公司捐款300万元，援助贵州罗甸县干洞村和平塘县者密镇甲青片区建设饮水工程，为953户3745人解决了安全饮水问题，增加了农田灌溉面积，村民生活、生产条件得到显著改善。

援疆工作。2009年，公司向新疆维吾尔自治区人民捐款1000万元，用于特殊困难群体的生活安置。公司向新疆维吾尔自治区捐款 200万元，支援自治区党委组织部做好援疆企业干部管理工作。

公益捐赠。2009年春季，公司组织总部和子公司员工进行社会公益捐款，募集资金252250元。同时，公司积极参加有关部委和北京市组织的“送温暖、献爱心”活动，总部和子公司员工向甘肃陇南灾区捐赠棉被300床，棉大衣100件，捐款5万元。

主动融入社区，积极参与社区建设。一年来，国投及公司投资企业主动融入社区，积极参与社区建设，努力为当地的教育、文化、卫生、社会治安和生活条件的改善贡献力量，致力于企业与社区的和谐发展。

公司及公司投资企业十分尊重企业所在地各级部门和当地居民，与他们建立起稳定有效的沟通协调机制。在地方党委、的统一领导下，积极参与社区建设，共同营造稳定和谐的社区环境。公司与投资企业与所在社区均建立了良好的合作与共同发展的关系。

公司及公司投资企业还重视社区投入，努力做好绿化社区环境、维护社区治安、帮助解决社区劳动力就业困难、帮扶困难家庭学龄儿童入学等与百姓生活关系密切的实事，尽力为和谐社区建设多作贡献。

后记：一个企业，尤其是大型国有企业，它的使命是什么？翻开国投的社会责任报告，我们会发现，公司的核心价值观、公司的每一个战略决策、公司的每一个项目建设，都深深地体现着强烈的社会责任和企业公民意识，都持久地展示着一个国有重要骨干企业、一个走向世界大舞台的国际化企业的本色。

因为，在这个竞争的舞台上，在这个诚信的时代中，国投坚信，“社会责任”是彰显企业实力、取信于社会、展示企业良好形象和品牌价值的最核心指标之一。

正是秉承着这样一种强烈的责任感，国投人以其特有的方式回馈社会，努力塑造了讲责任、尽义务的企业公民形象。这种社会责任的履行不是“形象秀”、“道德秀”，而是其企业核心价值的真实体现，是其市场信誉的不断积累。这种企业公民行为也不是所谓的商业炒作或包装，而是对其企业身份归属的一种界定。也只有这样一个负责任、有担当的公司，才能真正拥有坚定的核心企业价值理念和清晰的远景蓝图，也才能成为国有企业乃至于社会的责任与价值的标杆。

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