以高水平对外开放推动构建新发展格局

推动构建新发展格局，是顺应世界经济和中国经济发展趋势的必然选择，更是我国经济迈向高质量发展的必然要求。坚持以高水平对外开放推动构建新发展格局，能够使国内国际市场之间建立起紧密的桥梁和通道，进一步促进各种资源要素充分自由流动，实现更加强劲的可持续发展。

　　形成强大的国内经济循环体系，为构建新发展格局筑牢根基。新发展格局的主体是国内大循环，形成强大的国内经济循环体系，应充分利用我国超大市场，拉动供给，创造需求，使我国经济实现良性循环。一是推动构建完整的内需体系，夯实国内基本盘。通过建设全国统一大市场，调动各方需求，增强对全球资源要素的引力场效应；依托营商环境、人力资源、基础设施、产业体系等比较优势，采取更加开放的战略，形成高质量引进来和高水平走出去的良好国内环境。二是促进区域协调发展，增强区域经济发展平衡性协调性。深入实施区域协调发展战略，充分发挥京津冀协同发展、长三角一体化发展和粤港澳大湾区的经济增长极作用，有效带动周边区域经济发展；推动城市化、城市群发展，拓展投资空间，加强以城市为核心的聚焦效应；促进城乡融合发展，打通省域、县域、城乡之间各类要素合理自由流动的通道。三是着力攻破关键核心技术，破除“卡脖子”困境。加大对战略高技术研发的支持力度，依靠创新驱动的内涵型增长增强经济转型的动力，增强中高端产品供给，推动制造业向价值链高端环节攀升；不断培育以技术、品牌、质量、服务为核心的贸易新业态新模式，增强对全球优质资源吸引力。

　　形成全面立体的高水平开放格局，为构建新发展格局激发活力。一是搭建高水平开放合作新高地。赋予自贸试验区更大改革自主权，发挥其联通国内国际双循环的纽带作用；以国家重大战略为依托，发挥国家级高新经济技术开发区、国家重点开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区对外开放的重要载体作用，增强对全球高端和创新性生产要素的吸引和集聚，为构建新发展格局打造更加广阔的空间。二是打造高水平开放合作新平台。通过推动共建“一带一路”、大力培育世界级跨国公司，为世界贡献更多的国际公共产品，搭建更加开放的合作平台，进一步增强国际公共产品的溢出效应。三是拓宽高水平开放合作新领域。深化和拓展各个领域的国际合作，加强金融领域、服务业领域、技术密集产业对外开放，扩大人才资源对外开放，促进各个领域协调开放，形成构建新发展格局的协同效应。

　　以制度型开放加快世界经济深度融合，为构建新发展格局增添动力。制度型开放是推进高水平对外开放的重要引擎，是构建新发展格局的重要枢纽。一是加快建立与国际通行规则有效衔接的制度体系，打通双循环的痛点堵点。加快构建面向全球的高标准自由贸易区网络，对标国际高标准的供需、价格和竞争机制，以规则、规制、管理、标准等制度型开放作支撑，促进商品、要素与服务在全球实现自由流动和最优配置，提升对外贸易投资合作自由化便利化。二是加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，营造具有一流国际竞争力的营商环境。筑牢高水平社会主义市场经济体制基础，构建激发市场潜力、释放市场活力的体制机制，推动对外贸易、对外投资及行政管理体制等方面的改革与创新；营造市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范的现代市场体系，为投资贸易自由化便利化营造良好营商环境。三是积极参与国际高标准经济贸易相关规则的制定与修改。充分发挥我国数字经济和数字贸易规模全球领先的优势，参与全球数字贸易规则、跨境电商规则、全球支付信用体系等的制定，提升我国贸易数字化、智能化发展的标准和水平。

　　纵观当今世界，全球化趋势不可逆转。我们应当准确识变、科学应变、主动求变，坚持高水平对外开放，推动构建新发展格局，更好利用国内国际两个市场、两种资源，实现更加强劲的可持续发展。

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